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從黑箱弊端到公開透明，從浮濫徵收到居住正義。桃園航空城區段徵收計畫審議通過，台灣產業升級轉型引擎啟動。
發佈日期：2020-05-05
從黑箱弊端到公開透明，從浮濫徵收到居住正義。
桃園航空城區段徵收計畫審議通過，台灣產業升級轉型引擎啟動。
內政部在4/29召開土地徵收審議小組會議，審議通過桃園航空城機場園區（1412公頃）及附近地區第一期（1185公頃）區段徵收計畫，這是航空城計畫的重要里程碑。行政院在2011年核定了《桃園國際機場園區綱要計畫》，同年9月18日宣布桃園航空城計畫啟動，迄今9年，幾經波折，終於底定，航空城計畫進入實質開發的階段。
#五大原則 #公開透明
2011年，行政院核定航空城綱要計畫時，當時負責規畫審議的內政部營建署長是葉世文，而他後來在2013年接任桃園縣副縣長，負責航空城開發。然而，葉世文在任內涉入八德合宜住宅弊案，收受廠商鉅額賄款，遭判刑14年，使得航空城計畫蒙上陰影，土地炒作與黑箱決策，讓這個計畫的推動困難重重。
所以，鄭市長在2014年就任桃園市長後，杜絕黑箱，宣佈「公開透明」、「民主參與」、「綠色經濟」、「公共利益」、「產業優先」五大原則，讓桃園航空城計畫得以公開透明供市民檢視。
#全區聽證 #杜絕黑箱
2015年5月，為了實踐「公開透明」與「民主參與」的精神，鄭市長強力溝通交通部，把原來僅有特農區須辦理聽證會的原則，擴大為「全區聽證」。讓地主、居民、利害關係人，超過2萬人可以參與聽證會（24場預備聽證會，6場正式聽證會）。不同於過去只用說明會或公聽會的形式對民眾說明，鄭市長要求所有徵收範圍按照《行政程序法》進行「聽證」，由公正人士主持，讓正反兩方有充分表達意見的空間，政府官員也必須充分說明，所有爭議得以攤在陽光下檢驗。
除此之外，為了避免因為資訊落差，增加土地炒作，桃園市政府也將航空城土地交易資訊上網公開，大幅降低土地炒作的誘因。
#尊重剔除權利 #縮小徵收範圍
經過聽證程序與民意訪查，鄭市長秉持「尊重多數、保障少數、縮小面積、早日定案」的原則，部分居民強烈反對的範圍，在內政部的審議後剔除，包括宏竹里、兩河流域等127公頃，劃出徵收範圍。
#先建後拆 #加碼補償
針對拆遷補償與居民安置，市府團隊秉持「先建後遷」及「離村不離鄉」、「一里一安置」三大原則，原則，優先落實安置街廓與安置住宅，並保留原來的社區鄰里關係與文化紐帶。基於居住正義的理念，航空城的配地方案，原建地也一坪換一坪，原農地100坪可以換住宅區41坪，讓地主權益得到保障，市府並提高了建築物的拆遷補償費，較過去標準提高15%，讓居民有足夠的重建經費。
#國際機場優勢 #臺灣產業升級
桃園國際機場從1979年營運以來，為桃園帶來了噪音污染及限禁建的問題，地方承擔了機場帶來的成本，但卻難以獲得效益。航空城計畫，能讓國際機場與地方共存共榮，提高在地就業機會，落實機場經濟學。
航空城計畫引進的六大產業，包括航太維修、倉儲物流、綠能產業、智慧車輛、生技醫療及雲端產業，促進了未來產業的投資。因此，為了加速投資，航空城優先產專區有145公頃，將於兩年內取得，提供設廠用地，成為帶動台灣產業轉型的引擎。
#解決爭議 #穩建推動國家重大建設
航空城計畫即將於進入實質開發，鄭市長將成立專責單位「航空城工程處」，負責區段徵收工程，並親自督導各項工作期程，讓航空城推動的各種困難，一一克服。
未來，桃園將發揮國際機場樞紐優勢，距離亞洲各國首都，如東京、首爾、新加坡、馬尼拉、河內等城市，空中距離都在四小時內，有效整合全球生產資源與市場，並結合海空雙港（桃園機場、台北港）及自由貿易港區等優勢條件，提升台灣國際競爭力，創造一個智慧、永續的機場城市。
桃園航空城，即將大步向前。
[鄭文燦市長FB專頁]
桃園航空城區段徵收計畫審議通過，台灣產業升級轉型引擎啟動。
內政部在4/29召開土地徵收審議小組會議，審議通過桃園航空城機場園區（1412公頃）及附近地區第一期（1185公頃）區段徵收計畫，這是航空城計畫的重要里程碑。行政院在2011年核定了《桃園國際機場園區綱要計畫》，同年9月18日宣布桃園航空城計畫啟動，迄今9年，幾經波折，終於底定，航空城計畫進入實質開發的階段。
#五大原則 #公開透明
2011年，行政院核定航空城綱要計畫時，當時負責規畫審議的內政部營建署長是葉世文，而他後來在2013年接任桃園縣副縣長，負責航空城開發。然而，葉世文在任內涉入八德合宜住宅弊案，收受廠商鉅額賄款，遭判刑14年，使得航空城計畫蒙上陰影，土地炒作與黑箱決策，讓這個計畫的推動困難重重。
所以，鄭市長在2014年就任桃園市長後，杜絕黑箱，宣佈「公開透明」、「民主參與」、「綠色經濟」、「公共利益」、「產業優先」五大原則，讓桃園航空城計畫得以公開透明供市民檢視。
#全區聽證 #杜絕黑箱
2015年5月，為了實踐「公開透明」與「民主參與」的精神，鄭市長強力溝通交通部，把原來僅有特農區須辦理聽證會的原則，擴大為「全區聽證」。讓地主、居民、利害關係人，超過2萬人可以參與聽證會（24場預備聽證會，6場正式聽證會）。不同於過去只用說明會或公聽會的形式對民眾說明，鄭市長要求所有徵收範圍按照《行政程序法》進行「聽證」，由公正人士主持，讓正反兩方有充分表達意見的空間，政府官員也必須充分說明，所有爭議得以攤在陽光下檢驗。
除此之外，為了避免因為資訊落差，增加土地炒作，桃園市政府也將航空城土地交易資訊上網公開，大幅降低土地炒作的誘因。
#尊重剔除權利 #縮小徵收範圍
經過聽證程序與民意訪查，鄭市長秉持「尊重多數、保障少數、縮小面積、早日定案」的原則，部分居民強烈反對的範圍，在內政部的審議後剔除，包括宏竹里、兩河流域等127公頃，劃出徵收範圍。
#先建後拆 #加碼補償
針對拆遷補償與居民安置，市府團隊秉持「先建後遷」及「離村不離鄉」、「一里一安置」三大原則，原則，優先落實安置街廓與安置住宅，並保留原來的社區鄰里關係與文化紐帶。基於居住正義的理念，航空城的配地方案，原建地也一坪換一坪，原農地100坪可以換住宅區41坪，讓地主權益得到保障，市府並提高了建築物的拆遷補償費，較過去標準提高15%，讓居民有足夠的重建經費。
#國際機場優勢 #臺灣產業升級
桃園國際機場從1979年營運以來，為桃園帶來了噪音污染及限禁建的問題，地方承擔了機場帶來的成本，但卻難以獲得效益。航空城計畫，能讓國際機場與地方共存共榮，提高在地就業機會，落實機場經濟學。
航空城計畫引進的六大產業，包括航太維修、倉儲物流、綠能產業、智慧車輛、生技醫療及雲端產業，促進了未來產業的投資。因此，為了加速投資，航空城優先產專區有145公頃，將於兩年內取得，提供設廠用地，成為帶動台灣產業轉型的引擎。
#解決爭議 #穩建推動國家重大建設
航空城計畫即將於進入實質開發，鄭市長將成立專責單位「航空城工程處」，負責區段徵收工程，並親自督導各項工作期程，讓航空城推動的各種困難，一一克服。
未來，桃園將發揮國際機場樞紐優勢，距離亞洲各國首都，如東京、首爾、新加坡、馬尼拉、河內等城市，空中距離都在四小時內，有效整合全球生產資源與市場，並結合海空雙港（桃園機場、台北港）及自由貿易港區等優勢條件，提升台灣國際競爭力，創造一個智慧、永續的機場城市。
桃園航空城，即將大步向前。
[鄭文燦市長FB專頁]